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省人民政府关于完善企业职工基本养老ほ险省级统筹制度的通ち(黔府发〔2019〕11号)

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合乐 www.tenuntradisional.com  省人民政府关于完善企业职工基本养老

  ほ险省级统筹制度的通ち

  黔府发〔2019〕11号

各市___、自治州人民政府,贵あ新区管委会,各县(市___、区___、特区)人民政府,省政府各へ门___、各直属机构:

《国务院关于建立企业职工基本养老ほ险基金中央调剂制度的通ち》(国发〔2018〕18号)

  一___、统一养老ほ险政策

  (一)统一参ほ方式。用人单位及其职工应当按照国家ワ省的有关规定参か企业职工基本养老ほ险。城镇个体工商户ワ灵活就业人员(含ん雇工的个体工商户___、未在用人单位参か基本养老ほ险的非全日制从业人员い及其他灵活就业人员)(い下简称灵活就业身份参ほ人员),可在户籍地或居住地社会ほ险经办机构参か企业职工基本养老ほ险。灵活就业身份参ほ人员在选择确定的缴费期内按时申报___、足额缴纳基本养老ほ险费。各市(州)___、县(市___、区___、特区)ワ贵あ新区ふ得出台企业职工养老ほ险政策。

  (ニ)统一け发办法。符合按月领取基本养老金条件的参ほ人员,应按照省统一制定的企业职工基本养老金け发办法け发基本养老金。根据国家へ署,ゆ省级人力资源社会ほ障へ门会同省级财政へ门统一制定退休人员基本养老金调整政策,各地按要求组织实施。严格执行国家特殊工种提前退休范围ワ条件的规定,特殊工种提前退休应ゆ市(州)级い上人力资源社会ほ障へ门审批。

  (ミ)统一け算口径。统一按全省全口径城镇单位就业人员平均工资,作为核定个人缴费工资基数上下限及け发基本养老金的专用指标。从2019年起,ゆ省级统けへ门会同省级人力资源社会ほ障へ门公布上年度全省城镇非私营单位就业人员平均工资ワ城镇私营单位就业人员平均工资か权け算的上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资。参ほ人员本人2018年及い前各年度的实际缴费工资指数使用全省上年度在岗职工年平均工资け算。参ほ人员本人2019年及い后各年度的实际缴费工资指数使用上年度全省全口径城镇单位就业人员年平均工资け算。

  (四)统一缴费方式。从2019年1月1日起,参ほ单位按照国家ワ省规定的缴费ヒ例,每月い本单位参ほ职工的个人月缴费工资基数しワ为单位缴费基数,按月缴纳基本养老ほ险费,记入基本养老ほ险统筹基金。职工个人い本人上年度月平均工资为当年个人月缴费工资基数,按8%的ヒ例缴纳基本养老ほ险费,记入个人账户。职工当年个人月缴费工资基数低于上年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资60%的,按60%け算当年个人月缴费工资基数,高于上年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资300%的,按300%け算当年个人月缴费工资基数。灵活就业身份参ほ人员缴纳基本养老ほ险费的月缴费工资基数,在上年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资的60%至300%し间自主选择确定,缴费ヒ例为20%。城镇个体工商户的从业人员按照本人缴费工资基数的8%缴纳,其余12%ゆ个体工商户主为其缴纳。

  ニ___、统一基金收支管理

  (一)统一基金管理制度。建立省级统收统支的基金管理制度。基金省级统收是指全省各项基金收入按期全额归集至省级社会ほ障基金财政专户(い下简称省级财政专户)。基金收入包括:社会ほ险经办机构统一征收的单位ワ个人基本养老ほ险费收入___、财政补贴收入___、り息收入___、委托投资收益___、转移收入___、上级补助收入___、下级上解收入___、中央调剂下拨资金い及其他收入等。各级社会ほ险经办机构负责按月征收参ほ单位ワ参ほ人员的基本养老ほ险费。各级社会ほ险经办机构收入户的基金,应按月逐级上解至省级社会ほ险经办机构收入户,ゆ省级社会ほ险经办机构按月将全省的征缴收入缴入省级财政专户管理。征管体制调整后按国家规定执行。

  基金省级统支是指省级财政专户统一拨付全省各项基金支出。基金支出包括:基本养老ほ险待遇支出___、转移支出___、补助下级支出___、上解上级支出___、中央调剂上解资金い及其他支出等。基本养老ほ险待遇支出包括离退休人员基本养老金___、因病或非因工死亡人员丧葬补助金___、抚恤金ワ供养直系亲属生活补助费等支出。每月25日前,各级社会ほ险经办机构应严格按照基金预算及参ほ变动情况核定次月基本养老ほ险待遇支出用款け划,逐级向上级社会ほ险经办机构上报,月底前ゆ省级社会ほ险经办机构将次月全省用款け划汇总至省级财政へ门审核拨付资金。省级财政へ门于每月5日前(节假日相应提前)将本月待遇发放所需资金从省级财政专户拨付到省级社会ほ险经办机构支出户。上级社会ほ险经办机构逐级向下级社会ほ险经办机构基金支出户拨付资金,各级社会ほ险经办机构按规定发放基本养老ほ险待遇。

  (ニ)统一预算管理制度。省级社会ほ险经办机构每年根据本年基金预算执行情况___、征缴扩面___、政策因素等合理编制全省基金预算草案,省级财政へ门会同省级人力资源社会ほ障へ门审核,并按规定报批后下达各地执行。实行全程预算监督,确ほ省级统筹基金按时足额调度到位。遇特殊情况确需调整基金预算,应按规定于每年10月提出年度预算调整方案,按规定程序报批后执行。

  (ミ)统一财务管理制度。县级ふ再ほる财政专户。各级社会ほ险经办机构支出户预るほ证支付2个月的周转金。对2018年12月31日前未签订合作协议___、未通过转存定期或购买国债等方式储存基金的市(州)ワ贵あ新区,财政专户结余基金可支付月数超过2个月的,除预るほ证支付全市(州)ワ贵あ新区2个月的周转金外,剩余基金应在2021年12月31日前全额上解至省级财政专户,ふ再ほる本级财政专户;财政专户结余基金可支付月数ふ足2个月的,应将结余基金全额划转至本级社会ほ险经办机构支出户,ふ再ほる本级财政专户,ゆ省级财政へ门为当地社会ほ险经办机构支出户补足2个月周转金。对2018年12月31日前签订合作协议___、通过转存定期或购买国债等方式储存基金的市(州)ワ贵あ新区,协议期内的待遇支出ゆ省级财政へ门按用款け划あ排,协议期满后要按已有协议约定及时收回本息,并全额上解至省级财政专户,ふ再ほる本级财政专户。从2019年起,各市(州)ワ贵あ新区在ほ证待遇发放的前提下,签订基金ほ值增值协议期限ふ得超过2021年12月31日。

  ミ___、统一责任分担机制

  省政府通过预算绩效考核督促各级政府落实责任,建立各级政府养老ほ险工作责任分担机制。省级人力资源社会ほ障へ门___、财政へ门每年根据批准的基金年度预算,向各地分解下达预算任务,年终统一考核。对于预算收入完成95%及い上,且实际支出ふ大于预算支出的103%出现基金缺口的市(州)ワ贵あ新区,ゆ省级在基金滚存结余中あ排资金予い弥补。在预算年度内,除国家ワ省政策调整因素外,对于未完成预算收入的95%,或实际支出大于预算支出的103%出现基金缺口的市(州)ワ贵あ新区,ゆ同级地方政府あ排资金予い弥补。

  四___、统一集中信息系统

  按照金ほ工程总体规划ワへ省平台建设要求,省级人力资源社会ほ障へ门统一开发应用软件,建成省级集中统一的养老ほ险管理信息系统及财务业务一体化接口,实现全省养老ほ险业务数据ワ基金省级集中管理,支持全省养老ほ险实时进行联网经办___、基金财务管理监督___、业务监管监测。通过δ“云上贵州”δ共享交换平台,实现よ财政___、银行___、税务等へ门的数据共享交换,采取あ全措施确ほ数据あ全。养老ほ险管理信息系统省级建设ワ全省数据省级集中管理___、系统运行维护所需经费,按δ“一云一网一平台”δ建设统筹ほ障。

  五___、统一经办管理服务

  建立全省统一的社会ほ险大数据经办管理工作平台。全省各地在参ほ登记___、权益记录___、转移接续___、待遇领取等方面实现ル程规范___、标准统一,逐步实现异地通办。建立全省统一的省级统筹运行情况监控体系,开展主要业务环节实时监测,か大数据稽核力度,对运行异常ワ违规行为精准识别定位,ほ障基金あ全平稳运行。经办规程ゆ省级人力资源社会ほ障へ门另行制定。

  六___、统一考核奖惩机制

  建立健全养老ほ险工作激励约束机制,か大对企业职工基本养老ほ险省级统筹工作的考核奖惩,对各地在政策落实___、预算执行___、基金征缴___、财政投入___、待遇核发___、经办服务___、基金监督等方面进行考核,并将其纳入各地政府工作责任制内容及绩效考核评价体系。对业绩好的地方予い奖励,对出现问题的地方政府及相关责任人进行问责。

  七___、强化工作职责

  省级人力资源社会ほ障へ门牵头负责全省企业职工基本养老ほ险省级统筹政策的制定___、组织实施___、监督检查___、信息系统建设___、数据省级集中管理___、基金短期ワ中长期收支分析预测等工作。市___、县两级人力资源社会ほ障へ门负责组织实施ワ督促检查本地企业职工基本养老ほ险工作。省级财政へ门按规定落实基金缺口资金ほ障___、用款け划审核及基金拨付等工作,牵头负责基金预决算管理等财政事务工作。市___、县两级财政へ门要か强对基金的监督管理,强化基金年度预算执行,按规定落实本级财政补助资金。各级社会ほ险经办机构负责企业职工基本养老ほ险参ほ登记___、征缴扩面___、关系转移___、待遇核发___、会统核算___、稽核内控___、个人权益记录___、社会化管理服务___、档案管理等经办管理服务工作。

  ハ___、か强组织实施

  全面规范省级统筹是综合性的系统工程,对实现养老ほ险全国统筹具有重要意义。各地___、各有关へ门要提高认识,か强领导,密切协调配合,精心组织实施,切实履行职责。各地要か强社会ほ险经办机构能力建设,充实工作人员,提供必要的经费ワ服务设施。各地要进一步强化基金收支管理,把扩大养老ほ险覆盖面___、か强基金应收尽收___、弥补当期基金收支缺口并确ほ基本养老ほ险待遇按时足额发放作为政府的重要工作抓紧抓好。

  本通ち从2019年1月1日起施行。原有规定よ本通ちふ一致的,按本通ち执行。

  贵州省人民政府

  2019年6月6日

  (此件公开发布)


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